教育部等十八部門(mén)關于加強新時(shí)代中小(xiǎo)學科學教育工作(zuò)的意見
教育部等十八部門(mén)近日聯合印發關于加強新時(shí)代中小(xiǎo)學科學教育工作(zuò)的意見。意見提出，通(tōng)過3至5年努力，在教育“雙減”中做(zuò)好科學教育加法的各項措施全面落地，中小(xiǎo)學科學教育體(tǐ)系更加完善，社會(huì)各方資源有(yǒu)機整合，實踐活動豐富多(duō)彩，科學教育教師(shī)規模持續擴大(dà)、素質和(hé)能力明(míng)顯增強，大(dà)中小(xiǎo)學及家(jiā)校(xiào)社協同育人(rén)機制(zhì)明(míng)顯健全，科學教育質量明(míng)顯提高(gāo)，中小(xiǎo)學生(shēng)科學素質明(míng)顯提升。全文如下：
教育部等十八部門(mén)關于加強新時(shí)代中小(xiǎo)學科學教育工作(zuò)的意見
教監管〔2023〕2号
各省、自治區(qū)、直轄市教育廳(教委)、黨委宣傳部、網信辦、文明(míng)辦、發展改革委、科技(jì)廳(委、局)、工業和(hé)信息化主管部門(mén)、通(tōng)信管理(lǐ)局、财政廳(局)、自然資源主管部門(mén)、生(shēng)态環境廳(局)、農業農村(農牧)廳(局、委)、團委、婦聯、科協、少(shǎo)工委，新疆生(shēng)産建設兵團教育局、黨委宣傳部、網信辦、文明(míng)辦、發展改革委、科技(jì)局、工業和(hé)信息化局、财政局、自然資源局、生(shēng)态環境局、農業農村局、團委、婦聯、科協、少(shǎo)工委，中國科學院院屬各單位，有(yǒu)關部門(mén)(單位)教育司(局)，部屬各高(gāo)等學校(xiào)、部省合建各高(gāo)等學校(xiào)：
為(wèi)深入貫徹習近平總書(shū)記在二十屆中共中央政治局第三次集體(tǐ)學習時(shí)的重要講話(huà)精神，全面落實黨中央、國務院《關于進一步減輕義務教育階段學生(shēng)作(zuò)業負擔和(hé)校(xiào)外培訓負擔的意見》《關于新時(shí)代進一步加強科學技(jì)術(shù)普及工作(zuò)的意見》《全民科學素質行(xíng)動規劃綱要(2021—2035年)》部署要求，着力在教育“雙減”中做(zuò)好科學教育加法，一體(tǐ)化推進教育、科技(jì)、人(rén)才高(gāo)質量發展，現提出以下意見。
一、總體(tǐ)要求
1.指導思想
以習近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想為(wèi)指導，全面貫徹落實黨的二十大(dà)精神，按照中央“雙減”工作(zuò)部署，聚焦立德樹(shù)人(rén)根本任務，完善課程體(tǐ)系，修訂科學教材，改進教學方法，加強師(shī)資隊伍建設，用好實踐場(chǎng)所，推出優質資源，做(zuò)強品牌活動，推進學科建設，開(kāi)展科學研究，調動社會(huì)力量，推動中小(xiǎo)學科學教育學校(xiào)主陣地與社會(huì)大(dà)課堂有(yǒu)機銜接，提高(gāo)學生(shēng)科學素質，培育具備科學家(jiā)潛質、願意獻身科學研究事業的青少(shǎo)年群體(tǐ)，培養社會(huì)主義建設者和(hé)接班人(rén)，為(wèi)加快建設教育強國、科技(jì)強國、人(rén)才強國，全面建設社會(huì)主義現代化國家(jiā)夯實基礎。
2.工作(zuò)原則
重在實踐，激發興趣。以學生(shēng)為(wèi)本，因材施教，推進基于探究實踐的科學教育，激發中小(xiǎo)學生(shēng)好奇心、想象力和(hé)探求欲，培養學生(shēng)科學興趣，引導學生(shēng)廣泛參與探究實踐，做(zuò)到學思結合、寓教于樂，自覺獲取科學知識、培養科學精神、提升科學素質、增強科技(jì)自信自立、厚植家(jiā)國情懷，努力在孩子心中種下科學的種子，引導孩子編織當科學家(jiā)的夢想。
重在集成，盤活資源。在現有(yǒu)科學教育資源和(hé)工作(zuò)機制(zhì)基礎上(shàng)，集成增效，整合校(xiào)內(nèi)外資源，精準對接學生(shēng)需求，依托國家(jiā)智慧教育公共服務平台，以菜單自選方式供全國中小(xiǎo)學校(xiào)和(hé)學生(shēng)自主選擇，塑造科學教育新動能、新優勢。
重在融合，內(nèi)外聯動。注重将知識學習與實踐相結合，強化做(zuò)中學、用中學、創中學，統籌普及與提高(gāo)、選拔與培養，重視(shì)年級學段有(yǒu)機銜接、相關學科橫向配合，鼓勵高(gāo)校(xiào)和(hé)科研院所主動對接引領中小(xiǎo)學科學教育，推動“請(qǐng)進來(lái)”“走出去”有(yǒu)效聯動。
重在全納，幫扶指導。強化宏觀調控，将科學教育項目和(hé)有(yǒu)形資源重點向中西部地區(qū)、農村地區(qū)、革命老區(qū)、民族地區(qū)、邊疆地區(qū)及國家(jiā)鄉村振興重點幫扶縣傾斜，對薄弱學校(xiào)及特殊兒童群體(tǐ)進行(xíng)關心幫扶指導。
重在協同，系統設計(jì)。推動健全地方黨委和(hé)政府統一領導，各部門(mén)齊抓共管、有(yǒu)效聯動、密切配合的科學教育協作(zuò)機制(zhì)，并不斷完善大(dà)中小(xiǎo)學及家(jiā)校(xiào)社協同育人(rén)機制(zhì)。系統做(zuò)好科學教育頂層設計(jì)，全面強化工作(zuò)部署、推進、監測、指導，實現全鏈條閉環管理(lǐ)，提升科學教育實施效能。
3.主要目标
通(tōng)過3至5年努力，在教育“雙減”中做(zuò)好科學教育加法的各項措施全面落地，中小(xiǎo)學科學教育體(tǐ)系更加完善，社會(huì)各方資源有(yǒu)機整合，實踐活動豐富多(duō)彩，科學教育教師(shī)規模持續擴大(dà)、素質和(hé)能力明(míng)顯增強，大(dà)中小(xiǎo)學及家(jiā)校(xiào)社協同育人(rén)機制(zhì)明(míng)顯健全，科學教育質量明(míng)顯提高(gāo)，中小(xiǎo)學生(shēng)科學素質明(míng)顯提升，科學教育在促進學生(shēng)健康成長、全面發展和(hé)推進社會(huì)主義現代化教育強國建設中發揮重大(dà)作(zuò)用。
二、改進學校(xiào)教學與服務
4.健全課程教材體(tǐ)系，完善科學教育标準。适應科技(jì)發展和(hé)産業變革需要，加強中小(xiǎo)學科學及相關學科(物理(lǐ)、化學、生(shēng)物、地理(lǐ)、信息科技(jì)/信息技(jì)術(shù)、通(tōng)用技(jì)術(shù)等)課程标準及教材修訂完善工作(zuò)，凸顯學生(shēng)核心素養培養，強化年級學段有(yǒu)機銜接，統籌規劃科學教育與工程教育，體(tǐ)現實踐性、綜合性。在科學教育教材中加強國産軟件應用引導。将教輔書(shū)納入監管體(tǐ)系，确保教輔書(shū)的思想性、科學性。落實課程方案和(hé)課程标準，組織研制(zhì)适配課程資源并向學校(xiào)免費提供。将學校(xiào)課程、課後服務和(hé)課外實踐活動進行(xíng)一體(tǐ)化設計(jì)。
5.深化學校(xiào)教學改革，提升科學教育質量。各地要加強教學管理(lǐ)，按照課程方案開(kāi)齊開(kāi)足開(kāi)好科學類課程。不斷優化教案、學案，加強對學生(shēng)有(yǒu)針對性的科學教育指導。實施啓發式、探究式教學，提升作(zuò)業設計(jì)水(shuǐ)平，培養學生(shēng)深度思維。探索項目式、跨學科學習，提升學生(shēng)解決問題能力。落實科學及相關學科教學裝備配置标準，加強實驗室建設。探索利用人(rén)工智能、虛拟現實等技(jì)術(shù)手段改進和(hé)強化實驗教學，并注重利用先進教育技(jì)術(shù)彌補薄弱地區(qū)、薄弱學校(xiào)及特殊兒童群體(tǐ)擁有(yǒu)優質教育教學資源不足的狀況。組織遴選實驗教學精品課程。發揮各級教研部門(mén)和(hé)教學指導委員會(huì)作(zuò)用，甄别、培育、推廣先進教學方法和(hé)模式。
6.創造條件豐富內(nèi)容，拓展科學實踐活動。各地要按照課程标準，開(kāi)展實驗和(hé)探究實踐活動，落實跨學科主題學習原則上(shàng)應不少(shǎo)于10%的教學要求。各校(xiào)要由校(xiào)領導或聘任專家(jiā)學者擔任科學副校(xiào)長，原則上(shàng)至少(shǎo)設立1名科技(jì)輔導員、至少(shǎo)結對1所具有(yǒu)一定科普功能的機構(館所、基地、園區(qū)、企業等)。要“請(qǐng)進來(lái)”“走出去”雙向互動開(kāi)展實踐活動。在“請(qǐng)進來(lái)”方面，開(kāi)展“科學家(jiā)(精神)進校(xiào)園”、少(shǎo)年科學院、流動科技(jì)館、流動青少(shǎo)年宮、科普大(dà)篷車(chē)、科技(jì)節、科學調查體(tǐ)驗等活動。在“走出去”方面，組織中小(xiǎo)學生(shēng)前往科學教育場(chǎng)所，進行(xíng)場(chǎng)景式、體(tǐ)驗式科學實踐活動。
7.納入課後服務項目，吸引學生(shēng)主動參與。各地要将科學教育作(zuò)為(wèi)課後服務最基本的、必備的項目，開(kāi)展科普講座、科學實驗、科技(jì)創作(zuò)、創客活動、觀測研究等，不斷提升課後服務的吸引力。加強對學生(shēng)科技(jì)社團和(hé)興趣小(xiǎo)組指導，引導支持有(yǒu)興趣的學生(shēng)長期、深入、系統地開(kāi)展科學探究與實驗。健全第三方機構進校(xiào)園機制(zhì)，統籌利用社會(huì)優質科學教育資源。
8.加強師(shī)資隊伍建設，發揮教師(shī)主導作(zuò)用。增加并建強一批培養中小(xiǎo)學科學類課程教師(shī)的師(shī)範類專業，強化實驗教學能力。探索選拔和(hé)培養一批高(gāo)水(shuǐ)平、複合型的高(gāo)中階段理(lǐ)科專業教師(shī)。在公費師(shī)範生(shēng)、“優師(shī)計(jì)劃”等項目中提高(gāo)科學類課程教師(shī)培養比例。鼓勵高(gāo)水(shuǐ)平綜合性大(dà)學參與教師(shī)培養，從源頭上(shàng)加強高(gāo)素質專業化科學類課程教師(shī)供給。在“國培計(jì)劃”示範項目中專門(mén)設置中小(xiǎo)學科學類課程教師(shī)培訓項目。升級實施中小(xiǎo)學教師(shī)科學素養提升行(xíng)動計(jì)劃，增強科學教育意識與能力，探索開(kāi)展科學教育專業水(shuǐ)平認證工作(zuò)。落實小(xiǎo)學科學教師(shī)崗位編制(zhì)，加強中小(xiǎo)學實驗員、各級教研部門(mén)科學教研員配備，逐步推動實現每所小(xiǎo)學至少(shǎo)有(yǒu)1名具有(yǒu)理(lǐ)工類碩士學位的科學教師(shī)。各地要切實激發廣大(dà)教師(shī)參與科學教育的積極性、創造性，探索建立科學類課程教師(shī)多(duō)元評價機制(zhì)。
三、用好社會(huì)大(dà)課堂
9.全面動員相關單位，服務科學實踐教育。強化部門(mén)協作(zuò)，統籌動員高(gāo)校(xiào)、科研院所、科技(jì)館、青少(shǎo)年宮、兒童活動中心、博物館、文化館、圖書(shū)館、規劃展覽館和(hé)工農企業等單位，向學生(shēng)開(kāi)放所屬的場(chǎng)館、基地、營地、園區(qū)、生(shēng)産線等陣地、平台、載體(tǐ)和(hé)資源，為(wèi)廣泛實施科學實踐教育提供物質基礎。鼓勵各有(yǒu)關部門(mén)、單位建立“科學教育社會(huì)課堂”專家(jiā)團隊，開(kāi)發适合中小(xiǎo)學生(shēng)的科學教育課程和(hé)項目。結合兒童友(yǒu)好城市建設，推動各地建設具備科普、體(tǐ)驗等多(duō)功能的教育基地。深化環保設施開(kāi)放，豐富環境科普內(nèi)容形式，打造生(shēng)态文明(míng)教育基地。利用家(jiā)長學校(xiào)、兒童之家(jiā)、少(shǎo)年科學院、青少(shǎo)年科學工作(zuò)室等服務形式和(hé)模式，面向廣大(dà)家(jiā)庭和(hé)青少(shǎo)年進行(xíng)科學教育。
10.引導企業援建基地，改善實踐教學條件。各地要積極動員各類企業，尤其是與高(gāo)精尖技(jì)術(shù)密切相關的企業，以企業捐資、挂牌、冠名等形式，為(wèi)薄弱地區(qū)、薄弱學校(xiào)援建科學教育場(chǎng)所，提供設備、器(qì)材、圖書(shū)、軟件等，培訓專業講解人(rén)員。引導高(gāo)科技(jì)工農企業開(kāi)展“自信自立技(jì)術(shù)産品體(tǐ)驗”活動，鼓勵中小(xiǎo)學生(shēng)勤于探索、勇于實踐。引導中小(xiǎo)學生(shēng)在現實生(shēng)産生(shēng)活環境中學習科學知識，體(tǐ)悟勞動精神、鑽研精神、創新精神、工匠精神。
11.鼓勵高(gāo)校(xiào)和(hé)科研院所主動對接中小(xiǎo)學，引領科學教育發展。鼓勵和(hé)支持高(gāo)校(xiào)、科研院所建立激勵機制(zhì)，引導科學家(jiā)(科技(jì)工作(zuò)者)研究和(hé)參與中小(xiǎo)學科學教育，安排實驗室等科技(jì)資源向中小(xiǎo)學生(shēng)适當開(kāi)放，協同組織科學夏(冬)令營等，為(wèi)科學實踐活動提供有(yǒu)力保障。各地要搭建平台，支持中小(xiǎo)學與高(gāo)校(xiào)、科研院所聯系，用好相關實踐資源。推動大(dà)學與中學聯合教研，實現教學內(nèi)容、教學方法等更好銜接;倡導聯合共建創新實驗室、科普站(zhàn)、人(rén)才培育班，探索大(dà)學、中學雙導師(shī)制(zhì)，進行(xíng)因材施教。
12.推動全媒體(tǐ)傳播，營造科學教育氛圍。大(dà)力弘揚科學精神和(hé)科學家(jiā)精神，推動中央主要媒體(tǐ)所屬新媒體(tǐ)平台開(kāi)設科學教育專欄，加大(dà)對科學教育的宣傳引導力度，激勵中小(xiǎo)學生(shēng)樹(shù)立科技(jì)報國遠大(dà)志(zhì)向。将科學教育納入“雙減”宣傳工作(zuò)矩陣重點任務，鼓勵中央和(hé)各地主要媒體(tǐ)與各級各類科學教育機構、科技(jì)類社會(huì)組織合作(zuò)，加強原創科普作(zuò)品創作(zuò)，積極推進科學教育傳播創新，營造重視(shì)支持科學教育濃厚氛圍。
13.優化數(shù)字智慧平台，豐富科學教育資源。在國家(jiā)智慧教育公共服務平台等鏈接科學教育資源，鼓勵社會(huì)各界制(zhì)作(zuò)上(shàng)線“科學公開(kāi)課”“家(jiā)庭科學教育指導課”等，不斷豐富平台資源。建立科學家(jiā)(科技(jì)工作(zuò)者)、科學課、科學教育場(chǎng)所資源庫，強化資源征集、對接、調度機制(zhì)，高(gāo)效有(yǒu)序安排地方及學校(xiào)選擇使用。
四、做(zuò)好相關改革銜接
14.規範科技(jì)類校(xiào)外培訓，形成學校(xiào)教育有(yǒu)益補充。各地要合理(lǐ)規劃科技(jì)類非學科校(xiào)外培訓機構總體(tǐ)規模、設置标準、審批程序，引導機構合法經營、規範發展，有(yǒu)效滿足學生(shēng)個(gè)性化需求。将科技(jì)類非學科校(xiào)外培訓機構全部納入全國校(xiào)外教育培訓監管與服務綜合平台，實施全流程監管。可(kě)根據實際需要通(tōng)過政府購買服務等方式，适當引進合規的科技(jì)類非學科培訓課程。
15.嚴格競賽活動管理(lǐ)，培養學生(shēng)“獻身科學”精神。各地要加強正向宣傳引導，指導中小(xiǎo)學生(shēng)理(lǐ)性選擇參加“白名單”競賽，搭建中小(xiǎo)學生(shēng)成長平台，發現有(yǒu)潛質的學生(shēng)，引導其積極投身科學研究。指導各競賽組織方在競賽活動中融入愛(ài)國主義教育，培養參賽學生(shēng)家(jiā)國情懷;突出集體(tǐ)主義教育，為(wèi)參賽學生(shēng)未來(lái)從事有(yǒu)組織科研打牢思想基礎。
16.統籌拔尖創新人(rén)才項目，探索選拔培養長效機制(zhì)。各地、各有(yǒu)關高(gāo)校(xiào)要積極探索拔尖創新人(rén)才選拔培養有(yǒu)效模式，建立統籌協調機制(zhì)，明(míng)确“中學生(shēng)英才計(jì)劃”“強基計(jì)劃”“基礎學科拔尖學生(shēng)培養計(jì)劃”“高(gāo)校(xiào)科學營”等項目在選拔、培育、使用上(shàng)的各自側重點，細化支持措施，推進有(yǒu)序實施，提高(gāo)培養效率。推動各類學校(xiào)強化跟蹤研究和(hé)總結，實現在有(yǒu)潛質學生(shēng)的發現方式、培養路徑上(shàng)取得(de)實效。試點建設科技(jì)高(gāo)中，加強大(dà)學與高(gāo)中教育在人(rén)才培養方面的銜接。
17.推進中高(gāo)考內(nèi)容改革，完善學業水(shuǐ)平考試命題。各地要完善試題形式，堅持素養立意，增強試題的基礎性、應用性、綜合性、創新性，減少(shǎo)機械刷題，引導課堂教學提質增效，培養學生(shēng)科學精神。加強實驗考查，提高(gāo)學生(shēng)動手操作(zuò)和(hé)實驗能力。建立由學科命(審)題人(rén)員、學科秘書(shū)、教育測量專家(jiā)、命題組織管理(lǐ)人(rén)員等組成的高(gāo)水(shuǐ)平命(審)題隊伍，優化隊伍結構。強化中學生(shēng)職業發展規劃教育，引導學生(shēng)明(míng)确自己的興趣特長和(hé)職業目标。
18.重視(shì)體(tǐ)系化設計(jì)安排，助力不同階段有(yǒu)機銜接。各地要根據各學段側重點，推動中小(xiǎo)學科學教育向各級各類教育有(yǒu)機發展延伸。注重普通(tōng)高(gāo)中、職業教育階段科學類相關課程的聯系與融合。鼓勵本科階段開(kāi)設《科學技(jì)術(shù)史》選修課。強化研究生(shēng)階段科技(jì)創新能力培養，引導學生(shēng)掌握科學研究方法和(hé)創新思維。
19.實施家(jiā)庭科學教育，促進家(jiā)校(xiào)社協同育人(rén)。各地要突出科普價值引領，聚合科普專家(jiā)力量，推出家(jiā)庭科普公開(kāi)課，開(kāi)展形式多(duō)樣的家(jiā)庭科普活動，打造“家(jiā)門(mén)口”科學教育陣地，推動科學教育走進千家(jiā)萬戶，提升家(jiā)長科普意識和(hé)學生(shēng)科學素質。
20.強化學科專業建設，開(kāi)展科學教育研究。強化科學教育學科專業建設，打造高(gāo)素質人(rén)才隊伍。加強國家(jiā)科技(jì)計(jì)劃對科學教育相關領域研究的支持。推進科學教育交叉學科研究平台建設。鼓勵高(gāo)校(xiào)、教科院、科研院所建立科學教育研究中心，開(kāi)展理(lǐ)論研究與實踐。加強教師(shī)國際交流，掌握國際科學教育動态，吸納優秀研究成果。
五、加強組織領導
21.全面系統部署。切實提高(gāo)政治站(zhàn)位，充分發揮“雙減”工作(zuò)專門(mén)協調機制(zhì)作(zuò)用，建立教育部門(mén)牽頭、有(yǒu)關部門(mén)齊抓共管的科學教育工作(zuò)機制(zhì)。細化完善措施，确保科學教育落地見效。充分調動社會(huì)力量，成立由科學家(jiā)、各領域科技(jì)人(rén)才、科技(jì)館所及科普教育基地科技(jì)輔導員組成的專家(jiā)團隊，加強謀劃指導和(hé)推動落實。搭建中小(xiǎo)學科學教育研討(tǎo)交流平台，推廣典型工作(zuò)案例，總結優化改革發展路徑。
22.落實經費保障。統籌各方資金和(hé)項目，廣泛争取社會(huì)資助，加大(dà)對科學教育的支持力度。各資源單位要堅持公益定位，免費或優惠向中小(xiǎo)學生(shēng)提供科學教育服務。用好現有(yǒu)彩票(piào)公益金項目，切實做(zuò)好教育助學、中小(xiǎo)學生(shēng)校(xiào)外研學工作(zuò)。積極争取中國教育發展基金會(huì)等社會(huì)組織支持，加大(dà)對薄弱地區(qū)、薄弱學校(xiào)、特殊兒童群體(tǐ)支持力度。
23.強化項目引領。實施“校(xiào)內(nèi)科學教育提質計(jì)劃”“科學家(jiā)(精神)進校(xiào)園行(xíng)動”“‘千家(jiā)萬館’科學教育總動員行(xíng)動”“科普進萬家(jiā)行(xíng)動”“少(shǎo)年科學院”“中西部地區(qū)科學教育場(chǎng)所援建工程”“全媒體(tǐ)科普行(xíng)動”等重點項目，适時(shí)發布重點項目方案。設立實驗(示範)區(qū)、實驗(示範)校(xiào)和(hé)示範性基地，引領全國中小(xiǎo)學科學教育改革發展。
24.實施監測指導。加強科學教育調研指導，層層壓實責任。強化動态監測，定期對青少(shǎo)年科學素質進行(xíng)分析研判，公布相關結果。按時(shí)完成科普資源統計(jì)調查工作(zuò)，強化對資源薄弱地區(qū)建設引導。及時(shí)宣傳工作(zuò)進展和(hé)成果，提高(gāo)人(rén)民群衆感知度、認可(kě)度，營造良好改革氛圍。
教育部 中央宣傳部 中央網信辦
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2023年5月17日